Wyszukiwanie

logo PKO logo Energia Transformacji

Wymiana kotłów i ogrzewanie budynków – co zmieniają przepisy?

29.07.2026

Transformacja energetyczna budynków oznacza stopniowe ograniczanie wykorzystania paliw kopalnych w ogrzewaniu. Nie oznacza to jednak, że w całej Polsce obowiązuje jeden termin wymiany kotłów na paliwa stałe. W przypadku istniejących budynków kluczowe znaczenie mają przede wszystkim krajowe i lokalne przepisy, w tym uchwały antysmogowe obowiązujące w poszczególnych województwach.

Kiedy trzeba wymienić kocioł?

Termin wymiany źródła ciepła może zależeć m.in. od rodzaju urządzenia, jego klasy emisyjnej, wieku oraz lokalizacji. W pierwszej kolejności ograniczenia obejmują najstarsze urządzenia niespełniające wymaganych standardów emisyjnych, w tym kotły pozaklasowe. W kolejnych latach mogą obejmować również kotły niższych klas.

Uchwały antysmogowe regulują nie tylko kwestie związane z urządzeniami grzewczymi, lecz także rodzajem stosowanego paliwa. W zależności od regionu ograniczenia mogą dotyczyć m.in. określonych rodzajów węgla, paliw o niewystarczających parametrach jakościowych czy biomasy o zbyt wysokiej wilgotności.

Dlatego przed wymianą źródła ciepła lub zakupem paliwa warto sprawdzić przepisy obowiązujące na terenie konkretnej gminy i województwa.

Co wynika z unijnej dyrektywy EPBD?

Dyrektywa w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (EPBD) wyznacza kierunek transformacji sektora budynków w Unii Europejskiej. Jednym z jej elementów jest stopniowe ograniczanie wykorzystania kotłów zasilanych paliwami kopalnymi, z perspektywą ich wycofywania do 2040 r.

Nie oznacza to jednak, że 1 stycznia 2040 r. wszystkie kotły na paliwa kopalne w Polsce automatycznie staną się nielegalne. Sposób realizacji celów dyrektywy zależy od krajowych polityk i regulacji. W przypadku istniejących budynków istotne pozostają zatem obowiązujące przepisy krajowe i lokalne.

Od 2025 r. państwa członkowskie nie powinny udzielać zachęt finansowych na instalację samodzielnych kotłów zasilanych paliwami kopalnymi. Nie jest to jednak równoznaczne z zakazem użytkowania już funkcjonujących urządzeń, jeśli ich eksploatacja jest zgodna z obowiązującymi przepisami.

Nowe budynki – kierunek na bezemisyjność

EPBD wprowadza również standard budynków bezemisyjnych. Od 2028 r. ma on obejmować nowe budynki zajmowane przez instytucje publiczne, a od 2030 r. – wszystkie nowe budynki, z uwzględnieniem wyjątków przewidzianych w dyrektywie.

Dla właścicieli istniejących budynków najważniejsze pozostają obecnie lokalne regulacje dotyczące źródeł ciepła i paliw. Ich znajomość jest istotna przy planowaniu termomodernizacji oraz wyborze nowego systemu ogrzewania.

 

Autor: Adam Ilków, Menedżer ds. wsparcia sprzedaży produktów ESG, PKO Bank Polski

Materiały zamieszczone w serwisie Energia Transformacji mają wyłącznie charakter informacyjny i nie stanowią opinii prawnej ani doradztwa prawnego lub inwestycyjnego. Wszelkie treści dotyczące regulacji prawnych są aktualne na dzień ich publikacji/aktualizacji i nie przedstawiają oceny podlegania lub niepodlegania przez użytkowników serwisu obowiązkom z nich wynikających. Ocena taka powinna być dokonana przez podmiot zobowiązany w oparciu o przepisy powszechnie obowiązującego prawa.

Wszystkie treści zamieszczone w serwisie są wyrazem oceny autorów w dniu publikacji i mogą ulec zmianie. Żadna część, ani całość materiałów nie może być powielana i rozpowszechniania w jakiejkolwiek formie i w jakikolwiek sposób bez uprzedniej pisemnej zgody PKO Banku Polskiego.