CBAM– wprowadzenie uproszczeń

27.10.2025

Unijny mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO₂ (CBAM) jest jednym z najważniejszych elementów Europejskiego Zielonego Ładu

Chociaż jego wprowadzenie budziło wiele obaw, zwłaszcza wśród małych i średnich przedsiębiorstw, ostatnio przyjęte rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/2083 z dnia 8 października 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2023/956 w odniesieniu do uproszczenia i wzmocnienia mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 wprowadziło kluczowe zmiany, które mają złagodzić obciążenia administracyjne.

Co się zmienia?

Nowo przyjęte rozporządzenie, wprowadza uproszczenia, które mają dostosować CBAM do realiów rynkowych, zachowując jednocześnie jego ambicje klimatyczne.

Obszar Zmian	Wcześniejsze Zasady	Nowe Zasady
Próg Zwolnienia	Brak. Obowiązek dla wszystkich importerów towarów objętych CBAM.	50 ton rocznie. Import towarów CBAM poniżej tej masy (rocznie) jest zwolniony z obowiązków sprawozdawczych i zakupu certyfikatów. Dotyczy to ok. 90% małych importerów.
Wymóg płynności finansowej (certyfikaty)	Na koniec każdego kwartału na koncie importera musiało znajdować się 80% certyfikatów CBAM, odpowiadających przewidywanym emisjom.	Zmniejszenie do 50%. Wymagany odsetek posiadanych certyfikatów na koniec kwartału został obniżony z 80% do 50% przewidywanych zobowiązań.
Kary i niezgodności	Rygorystyczne kary za niewywiązanie się z obowiązków.	Większe zróżnicowanie kar. Znacznie wyższe kary dla podmiotów celowo unikających przepisów (np. sztuczne dzielenie przesyłek). Łagodniejsze podejście do nieumyślnych błędów w raportowaniu.

Jaki będzie efekt zmian dla przedsiębiorców?

Wprowadzone uproszczenia są odpowiedzią na apele biznesu o redukcję biurokracji i lepszą elastyczność finansową.

Ogromna Ulga dla MŚP: wprowadzenie progu 50 ton rocznie to kluczowa zmiana. Dla tysięcy małych i okazjonalnych importerów oznacza to całkowite wyłączenie z mechanizmu CBAM, eliminując koszty związane z gromadzeniem danych i sprawozdawczością.
Lepsza płynność finansowa: zmniejszenie kwartalnego wymogu posiadania certyfikatów z 80% do 50% poprawia zarządzanie gotówką firm. Importerzy nie będą musieli zamrażać tak dużych środków finansowych na potencjalny zakup certyfikatów.
Większa elastyczność operacyjna: Nowe zasady dotyczące kar zachęcają do wdrożenia rzetelnych procesów wewnętrznych, jednocześnie dając margines na nieumyślne pomyłki, co jest szczególnie ważne w fazie dostosowawczej.
Skupienie na celu: Dzięki wyłączeniu małych podmiotów, administracja Unii Europejskiej będzie mogła skoncentrować swoje zasoby kontrolne na dużych importerach, którzy odpowiadają za zdecydowaną większość emisji związanych z przywożonymi towarami (szacuje się, że 50 ton wyłącza 90% importerów, ale tylko 1% importowanych emisji).

Autor: Joanna Kotowicz, Menedżer ds. wsparcia sprzedaży produktów ESG, PKO Bank Polski