ETS co dalej?
23.03.2026
Ostatnie posiedzenie Rady Europejskiej (19–20 marca 2026 r.) przyniosło istotny zwrot w dyskusji nad systemem handlu uprawnieniami do emisji (ETS). Choć system nie został zawieszony, liderzy państw członkowskich i Komisja Europejska zgodzili się na wprowadzenie mechanizmów łagodzących jego wpływ na gospodarkę.
Oto najważniejsze propozycje i ustalenia ze szczytu:
- ETS Investment Booster (Fundusz Modernizacyjny 2.0)
Przewodnicząca KE, Ursula von der Leyen, zaproponowała utworzenie specjalnego funduszu o wartości 30 miliardów euro.
• Finansowanie: Środki mają pochodzić ze sprzedaży 400 milionów uprawnień do emisji z ogólnej puli.
• Cel: Wsparcie projektów dekarbonizacyjnych w przemyśle.
• Zasada solidarności: Fundusz ma działać na zasadzie „kto pierwszy, ten lepszy”, ale z gwarantowanym dostępem dla państw o niższych dochodach (w tym Polski).
- Stabilizacja cen i Rezerwa MSR
W obliczu wysokiej zmienności cen energii i uprawnień, Rada wezwała do aktywniejszego wykorzystania Rezerwy Stabilności Rynkowej (MSR).
• Mechanizm ma pozwolić na szybsze uwalnianie dodatkowych uprawnień na rynek w momentach gwałtownych skoków cenowych, co ma zapobiegać "szokom cenowym" dla przemysłu i konsumentów.
- Rewizja systemu i "realistyczna trajektoria"
Komisja Europejska zobowiązała się do przedstawienia pełnej rewizji dyrektywy ETS do lipca 2026 roku. Kluczowe punkty to:
• Wydłużenie bezpłatnych uprawnień: Rozważana jest "bardziej realistyczna trajektoria" wycofywania bezpłatnych pozwoleń dla przemysłu po 2034 roku, aby chronić konkurencyjność unijnych firm.
• ETS2 (transport i budownictwo): Polska oraz inne kraje regionu postulują dobrowolność lub radykalne odroczenie wejścia w życie systemu ETS2, który obecnie planowany jest na 2028 rok.
- Kontekst polityczny i "polski sukces"
Premier Donald Tusk po szczycie ogłosił, że udało się zmienić "filozofię myślenia" w UE. Do grupy państw domagających się zmian (Polska, Włochy, Czechy, Grecja) dołączyły m.in. Niemcy, co otwiera drogę do głębszej reformy. Argumentem za poluzowaniem restrykcji była konieczność ochrony przemysłu w obliczu kryzysu energetycznego zaostrzonego przez sytuację na Bliskim Wschodzie.
Co dalej?
Rada Europejska planuje powrócić do tematu w czerwcu 2026 roku, aby zweryfikować postępy prac Komisji przed oficjalną prezentacją projektów ustawodawczych w lipcu.
Autor: Paweł Legodziński, Menedżer ds. wsparcia sprzedaży produktów ESG, PKO Bank Polski